“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出證”的行政審批服務模式，形成了受理、審批、踏勘三方制衡的審批模式。1月6日，集多項審批事項于一體的鄆城縣行政審批服務大廳投入使用，標志著鄆城行政許可的探索進入了新的紀元。

　　在行政審批服務局成立之前，行政許可權分屬不同部門，辦事群眾往往需要重復提供材料，把權力關進“籠子”鄆城行政審批服務局“三方制衡”審批模式一遍一遍走流程，不僅效率低下，而且由于審管不分，許多地方存在以罰代審的情況。行政審批服務局成立之后，特別是隨著踏勘評審中心的成立，真正意義上實現了審管的分離，也使“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的改革要求真正落到了實處。

　　鄆城縣行政審批服務局成立之后，共保留行政權力事項211項，其中行政審批196項，此外，在菏澤市委、市政府的部署下，承接了市級下放權力10項。拓展監督渠道、提高審批透明度、避免審批過程中的“權力尋租”導致腐敗迫在眉睫，在鄆城縣行政審批服務局局長李虹美等領導班子的堅強引領下，鄆城縣行政審批服務局建立并完善了審批環節的內部風險防控機制，逐漸形成了受理、審批、公司注冊地址遷出流程是怎樣的踏勘“三方制衡”的審批模式。

　　所謂“三方制衡”即審批過程中的受理、審批、踏勘三方分立，分屬不同部門，各自獨立運行。不同于傳統的地位平等的“三權分立”，在審批局三方制衡的理念中，審批處于核心地位，對受理和踏勘有指導責任，而受理和踏勘則為審批提供客觀真實的素材，起到“眼睛”的作用。

　　在“三方制衡”的審批模式下，各部門權責明確，整個鏈條上的工作人員相互合作、相互監督，行政權力不再集中于某個部門、某個人身上，行政審批流程更加透明化，有效壓縮了“權力尋租”的空間，真正實現了把權力關進制度的籠子，行政許可權不再是權力，而是基于法定條件和標準的服務。