一座城市的市場活力用什么指標來衡量？答案是：市場主體活躍度是重要指標之一，特別是新增市場主體，通俗來講就是開辦企業數量。可在許多人印象中，開公司有著非常繁復的手續和環節——怕麻煩，怕跑冤枉路，耽擱了不少“創業夢”。

　　2018年全國兩會，政府工作報告中首次寫入：“深入推進‘互聯網+政務服務’，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到‘只進一扇門’‘zui多跑一次’。”2019年“zui多跑一次”再次出現，政府報告提出，要為群眾和企業辦事提供zui大便利。

　　作為全國首批guojia級高新技術產業開發區，成都高新區以營商環境指標在全國高新區成為標桿為目標，正加快打造國際化、法治化、市場化、便利化的一流營商環境。

　　今年以來，成都高新區不斷創新，探索實踐企業開辦服務環節優化——為提升企業開辦效率，達到“減時間、降成本、加服務”的辦事效果，在四川省率先把“銀行開戶”納入企業開辦環節，并實現“企業開辦零成本”“企業開辦8小時辦結”，zui快可達到“6小時辦結”的成果；在辦事流程優化上，通過“數據多跑路，企業少跑腿”的信息化手段，實現企業開辦“只跑一次”，甚至達到一次都不跑的“不見面審批”。

　　今年1月至10月，成都高新區新增市場主體41330戶，同比增長17.23%，其中企業25807戶，在成都市排名di一。

　　“要緊緊依靠‘互聯網+’，進一步深化‘放管服’改革，力爭讓群眾企業辦事像網購一樣方便！”李克強總理曾在國務院常務會議上特別強調的內容，如今正在成都高新區通過“企業開辦零成本”“8小時辦結”和“只跑一次”這些舉措，逐漸成為現實。

　　更低零成本+“ETC通道”企業開辦服務延伸到銀行

　　如果把“開一家公司創業”作為自己人生中的一個“小目標”，那么企業開辦環節將是實現這個“小目標”的di一步。

　　“經過多年的環節優化，在2019年年初時，來成都高新區辦理企業開辦事項只涉及企業登記、印章刻制、申領**、社保登記這四個環節，其中kezhang費用400元左右一套。”成都高新區市場監督管理局企業注冊處相關負責人介紹說，除了上述四個環節，企業還要到銀行辦理“銀行開戶”手續，一位企業辦事人員表示，以前從辦照到進入市場營業，期間的總體費用包括kezhang、開戶等，在1600元到2000元左右。

　　今年年初開始，成都高新區進一步整合企業開辦環節，到今年9月，已把企業登記和社保登記合二為一，同時在全省率先把銀行開戶納入企業開辦辦事服務，向銀行營業網點推廣“企業登記智慧審批系統自助服務終端”，通過該終端，企業開辦可以在網上快速完成，并且實現了kezhang費與部分銀行的開戶費全免，真正實現“企業開辦零成本”。

　　在位于成都高新國際廣場一樓的中國銀行營業大廳內，兩個白色大機器格外顯眼，上面分別寫著“自主申報機”和“自助打照機”。大機器的對面，則是一個墻上貼著“工商注冊銀行開戶一站式服務區”的柜臺。

　　這對“組合”成為成都高新區為企業開辦創新開通的“ETC通道”。

　　現在來成都高新區注冊企業，整個流程變為企業登記、印章刻制、申領**和銀行開戶，辦事人員可以網上填報材料，也可在政務大廳窗口遞交材料。審批結束后，申請人可直接到“工商注冊銀行開戶一站式服務區”打印營業執照，不出銀行門就接著辦理銀行開戶手續，形成了從政務大廳到銀行的連續服務。“就像高速公路上的ETC通道一樣，方便快捷。”成都高新區市場監管局企業注冊處相關負責人形容道。

　　更快從4個工作日到zui快6小時企業開辦的“高新速度”

　　如果“企業開辦零成本”是實實在在的為企業減費，那么“企業開辦8小時辦結”、zui快6小時，則是成都高新區提高辦事效率、為企業服務的全面提速。

　　11月9日正值周六，成都高新區市場監管局預約為四川創興先進制造業投資有限公司辦理開辦業務，從設立登記到印章刻制，全流程僅用6小時，申請人就領取了營業執照和印章。“我們是真實感受到了成都高新區的高效辦事風格和專業團隊，會幫助宣傳，讓更多的公司選擇高新區注冊。”該企業負責人表示。

　　據介紹，今年年初，除去“銀行開戶”環節，成都高新區企業開辦時間為4個工作日，其中“企業登記”2個工作日，“印章刻制”1個工作日，“申領**”和“社保登記”合計1個工作日，到今年9月，壓縮到了2個工作日，而zui新的時刻表是——普遍8小時辦完，zui快可達6小時辦結。

　　成都高新區市場監管局企業注冊處相關負責人表示，今年11月以來，成都高新區深化“企業開辦一窗通辦”，將企業開辦時間壓減至8個小時（其中企業登記4小時、印章刻制2小時、**申領2小時），提速50%，進一步提高企業開辦便利度。每周六實行全員預約服務，工作日不便辦理企業設立登記的申請人，可預約周六辦理。

　　為什么zui快能達到6小時辦結？面對這個問題，李睿笑著回答：“因為高新區注冊的企業量實在是太大了，高峰期平均每天新注冊企業達120多家，如果來辦事的企業不多，我們完全可以達到6小時為企業辦完。”

　　數據顯示，今年10月，受國慶假期以及四川省和成都市業務系統切換停機影響，在僅僅12個工作日，成都高新區新增企業1961戶，在成都市排名di一，新增注冊資本（金）195.74億元，在全市排名di一，新增企業數量和注冊資本（金）連續三個月排名成都di一。

　　更方便企業開辦只跑一次甚至“不見面”

　　從4個工作日到8小時、zui快6小時，采訪中，這些數字背后是成都高新區各部門打通協作、利用信息化的手段提高辦事效率，不斷創造的“高新速度”。

　　四川興百年餐飲管理有限公司成都高新分公司經辦人張亮亮就對“高新速度”深有感受，10月29日，他來到成都高新區市場監督管理局位于“中國-歐洲中心”自貿服務大廳的內外資一站式辦照登記窗口辦理企業設立登記。從遞交申請材料到領取營業執照，整個過程用時不到2個小時。

　　“太快了，沒想到這么快，以為等一天左右。”張亮亮說，公司是餐飲連鎖企業，以前在其他地方辦理過營業執照，一般都要一兩天左右，原以為成都高新區也需要這么長的時間，沒想到才2小時就拿到營業執照，為企業后續營業提供了更多的準備時間。“節約辦證時間，對企業來講就是節約了各種成本，非常有幫助。”張亮亮說。

　　另外，讓張亮亮很滿意的是只跑了一次，就把營業執照拿到了，很方便。

　　其實，成都高新區打造的不僅是“只跑一次”，如果企業資料齊全，可以通過網上申報，通過郵寄服務，“不見面”即可拿到營業執照。

　　天煜城通科技有限公司董事長黃祝天是北京人，如今他來到成都，當起了“蓉漂”。談到來成都創業，黃祝天直言：“成都創業環境好，高新區的政策對創業者好。”今年9月，黃祝天在成都高新區網站上，根據網上提示及企業注冊資料輔單，提交了相關共7份資料。

　　di二天一早，黃祝天就收到短信通知，公司注冊成功，隨后他在“企業登記智慧審批系統自助服務終端”打印了執照，當天完成了企業開辦，整個過程沒有與政府辦事窗口人員見面。“有這么方便、快捷的政務服務，成都高新區一定適合我們發展，也相信我們的企業會在高新區發展越來越好。”黃祝天信心滿滿地說。

　　據了解，為了讓企業少跑路，成都高新區還實行“容缺登記”——企業在辦理注冊登記時，需提交的申請材料屬非關鍵性材料缺失或有誤的，允許申請人作出按期補正材料的書面承諾，登記機關根據申請人承諾可先予辦理注冊登記。

　　相關專家表示，以民營經濟為代表的市場主體已經成為促進地方經濟增長的重要引擎、推動創新發展的重要主體、創造就業崗位的重要渠道和增強市場活力的重要力量。