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行政許可

銀保監會修訂發布外資行行政許可實施辦法

68 發布時間:2020-01-07

  以往,外資行在我國境內只能設立分行或者子行其中一種。“這一政策帶來的zui大變化是在外資行能承做業務方面,例如,外資分行在開辦零售業務方面約束更多。”上海一位外資行人士曾對證券時報記者表示,此前監管的政策導向是鼓勵外資行在華設立子行,子行可從事的業務領域也比分行要多,公司注冊資金認繳時間是怎么樣的?相應的子行準入的門檻,比如注冊資等也比分行高。目前,大多數外資行都是在華設立子行,或者此前是分行的也改制成子行。

  二是持續推進簡政放權、放管結合、優化營商環境。《辦法》將外資銀行部分董事、高管人員任職資格核準和分行開業審批權限進一步下放或調整;取消管理型支行行長任職資格核準審批;縮短兩級審批事項的審批時限;簡化外資銀行赴境外發債的部分申請材料要求。

  三是進一步強化審慎監管。按照中外一致原則,《辦法》在相關許可章節中,相應增加了股權管理及反洗錢和反恐怖融資審查的要求,進一步強化了審慎監管,并對股東變更的內涵進行修訂。

  四是明確“國務院在自由貿易試驗區等特定區域對行政許可事項另有規定的,應依照其規定”,為在上述區域實施進一步簡政放權措施預留政策空間。

  銀保監會表示,《辦法》的修訂發布將進一步推動更高水平的對外開放,促進外資銀行參與推動社會經濟高質量發展。銀保監會將堅持對外開放與審慎監管并重,在有效防范金融風險的同時,促進銀行業健康平穩發展。

  這是繼前不久《中華人民共和國外資銀行管理條例》《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》修訂發布后,又一外資行監管領域的政策文件修訂,三大政策法規是配合銀行業對外開放進程對原有政策的修改完善。銀保監會修訂發布外資行行政許可實施辦法銀保監會有關負責人曾表示,相關政策的修訂旨在貫徹落實銀行業對外開放政策,進一步優化銀行業投資和經營環境,激發外資參與中國銀行業發展的活力,促進提升銀行業競爭力與服務實體經濟的質效。與此同時,銀保監會將立足國情,全面借鑒銀行業對外開放的歷史與國際經驗,持續完善審慎監管規則,加強事中事后監督,堅決守住不發生系統性風險的底線。

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